乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者郭玲）新疆制定“1+10+1”政策体系，积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　7月3日，自治区人民政府新闻办召开新闻发布会，多部门介绍自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新情况。

　　推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，是自治区党委、政府当前及今后一个时期持续推进的重点工作。

　　自治区已制定“1+10+1”政策体系，“1”是《自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》已印发实施；“10”是工业、农业、建筑和市政基础设施、交通、教育、文旅、医疗等七大领域设备更新行动，节能降碳绿色发展行动，消费品以旧换新行动，废旧产品设备回收循环利用行动等10个行动具体操作办法；另一个“1”是财税支持政策。

　　据了解，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，全国有5万亿以上的巨大市场，新疆市场规模也有近千亿元。

　　自治区人民政府副秘书长、办公厅党组成员刘建国说，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，能够推动自治区先进设备加快应用、先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活，为提振投资和消费、加快培育发展新质生产力、推动“八大产业集群”高质量发展提供有力支撑。

　　自治区着眼重点领域在扩大有效投资上发力，着眼满足群众需求在激发潜在消费上发力，着眼推动发展动力变革在培育新质生产力上发力，着眼建立有效体制机制在推动社会广泛参与上发力。

　　力争到2027年底，自治区工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过57%、72%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升；全疆再生水利用率达到50%以上；地级城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。

　　答记者问——

　　掀起设备更新“热潮”，新疆这样做

　　新疆推动大规模设备更新和消费品以旧换新，将促进产业高端化、智能化、绿色化发展，推动新质生产力的加快形成。

　　如何落实大规模更新换新和消费品以旧换新，撬动内需大市场、助力高质量发展？自治区多部门相关负责人接受了记者采访。

　　“五大行动”推动工业领域设备更新

　　记者：工业领域是设备更新的重要领域之一，自治区将采取哪些具体的措施推动工业领域的设备更新？

　　自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长程多福：自治区重点实施“五大行动”推动工业领域设备更新，包括实施先进设备更新行动、数字化转型行动、绿色装备推广行动、本质安全提升行动、供给能力提升行动。力争到2027年，全疆工业领域设备更新投资规模较2023年增长25%以上。

　　近期，我们联合相关部门组织申报了国家科技创新和技术改造再贷款、超长期特别国债项目，一批项目通过国家审核，各类财税、金融支持政策有效惠及相关企业。

　　比如，全疆有68个项目通过工信部审核（第一批），有望获得国家科技创新和技术改造再贷款82.9亿元，预计带动全疆工业领域设备更新和技术改造投资279亿元。

　　我们将全力做好企业要素保障和服务，确保工业领域设备更新取得扎实成效，为因地制宜发展新质生产力、高质量推进新型工业化提供有力支撑。

　　推动36个领域节能降碳改造升级

　　记者：如何通过大规模设备更新和消费品以旧换新促进自治区节能降碳绿色发展？

　　自治区发展改革委党组成员、副主任齐东峰：通过设备更新和消费品以旧换新来推动节能降碳，是推动社会经济绿色发展、落实“双碳”目标的重要路径。

　　我们将充分结合好“两新”政策契机，聚焦工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，扎实推进节能降碳工作。

　　对标工业重点领域能效标杆水平，深入推进炼油、电解铝、工业硅等36个领域节能降碳改造升级。

　　加快建造方式绿色低碳转型，强化绿色设计和施工管理，稳步发展装配式建筑，加快建筑光伏一体化建设。

　　加快推进建筑和城镇市政公用行业国家明令淘汰、污染高、能耗高的设备更新。

　　优化交通运输结构，推动大宗货物“公转铁”，推进低碳交通基础设施建设，开展交通基础设施绿色化提升改造。

　　全面开展公共机构用能产品设备能效核查，加快落后低效产品设备淘汰更新。

　　在生活领域，鼓励绿色智能家电、新能源汽车等低碳产品消费，引导形成绿色低碳生活方式，减少生活能耗。

　　建立消费品“以旧换新”长效机制

　　记者：在推动消费品以旧换新方面，自治区有哪些具体的落实举措？

　　自治区商务厅二级巡视员冀新霞：《自治区推动消费品以旧换新行动方案》已经印发，将以政策为激励、以畅通循环为驱动，逐步建立消费品“以旧换新”长效机制，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活。

　　在开展汽车以旧换新方面，专门制定了《自治区汽车以旧换新实施方案》，目标是到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，报废汽车回收量较2023年增长50%。

　　今年，自治区将安排3.4亿元专项资金用于支持汽车报废更新。符合条件的个人消费者，最高可以给予1万元补贴。

　　在促进家电以旧换新方面，也专门制定了《自治区2024年家电促消费和以旧换新补贴活动实施方案》，目标是到2025年，高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年增长15%。2027年前，自治区财政每年拿出1亿元，各地（州、市）财政再配套1亿元，用于发放家电以旧换新消费券。

　　今年的家电以旧换新补贴活动将于近期在各地（州、市）陆续展开，符合条件的消费者即可申领200元至1000元不等的财政补贴消费券。

　　在推动家装厨卫“焕新”方面，通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，促进绿色智能家居消费，持续释放家居消费潜力。

　　完善再生资源回收，提高回收效率

　　记者：设备更新和以旧换新换下来的旧设备和旧消费品怎么处理？

　　自治区商务厅二级巡视员冀新霞：我们将健全完善再生资源回收体系、改造提升废旧家电家具回收网络，提高回收效率。

　　在加快建立再生资源回收体系建设方面，重点做好以下工作：

　　深入推进生活垃圾分类网点与再生资源回收网点“两网融合”，合理布局再生资源回收站点，优化提升集散场，完善回收网络规划布局；

　　发挥流通企业渠道优势，支持回收企业做大做强，培育多元化、规模化回收主体；

　　提升废旧物资回收行业信息化水平，鼓励回收企业“延伸触角”，推广“以车代库”流动回收，探索创新回收模式；

　　丰富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度，推动二手商品交易有序发展。

　　同时，我们将加大对废旧家电家具回收网络建设的支持力度。力争到2030年，基本建成再生资源循环利用体系，实现城乡回收服务全覆盖，进一步扩大再生资源回收规模，主要废旧物资回收量比2023年增长20%。

　　建筑和市政基础设施将迎来有序更新改造

　　记者：如何以大规模设备更新为契机，加快建筑和市政基础设施领域设备补齐短板、升级换代、提质增效？

　　自治区住建厅党组成员、副厅长木塔力甫·艾力：建筑和市政基础设施设备更新与各族人民群众生活息息相关，是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点，对于更好地畅通国内大循环、满足人民群众高品质生活需要、推动城市高质量发展具有重要意义。

　　我们已制定了《自治区推进建筑和市政基础设施设备更新及住建领域消费品以旧换新工作方案》，在贯彻落实住建部安排部署的“住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新、液化石油气充装站标准化更新建设、城市基础设施生命线安全工程建设、环卫设施设备更新、建筑施工设备更新、建筑节能改造”10方面具体工作基础上，我们结合自治区实际，增加了“城镇燃气老旧管网及附属设施设备更新、基础公共配套设施设备更新”2方面的工作。

　　同时，提出了住房城乡建设领域“提升家居消费、支持完善生活垃圾循环利用”2个方面消费品以旧换新工作，力争2027年前对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标、影响城市运行安全的设施设备完成更新改造。

　　推动文旅领域更新一批设施设备

　　记者：如何开展文化旅游领域设备更新工作，进一步推动文旅品质提升？

　　自治区文旅厅党组成员、副厅长余洁：文旅领域设备更新是大规模设备更新的7个重点任务之一，涉及观光游览设施、游艺游乐设施、演艺设备、智慧文旅、文物保护利用等8大领域。

　　自治区文化和旅游厅积极行动，抓住政策机遇，聚焦全疆文旅领域设备更新需求开展工作。首先是梳理拟更新的设备内容、数量、投资额、资金来源等信息，形成了文旅领域项目清单；其次是积极争取文旅领域设备更新项目纳入超长期特别国债支持范围，目前共申报项目16个，总投资4.57亿元。其中，涉及文物保护利用和演艺设备2个领域，总投资2.05亿元；涵盖观光游览设备、游乐设施、演艺设备、智慧文旅设备、文物保护利用等5个领域，总投资2.52亿元。

　　目前正在研究起草《自治区文化和旅游领域设备更新实施方案》，建立健全协调机制，扎实推动文旅领域设备更新。

　　设备更新、以旧换新，财税政策来“助力”

　　记者：有哪些一揽子财税政策措施出台，推动大规模设备更新和消费品以旧换新？

　　自治区财政厅党组成员、副厅长朱洁：财政部门牵头研究财税支持政策，涉及四个方面共16条具体举措，为自治区加快培育发展新质生产力、推动“八大产业集群”高质量发展提供新的动力。

　　一是统筹用好中央预算内投资等现有中央及自治区资金和税收优惠政策，支持工业、农业、市政环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新、技术改造和回收循环利用项目。

　　二是落实好国家和自治区汽车以旧换新补贴政策。近日，中央财政已预拨自治区部分汽车以旧换新资金1.65亿元，自治区和各地(州、市)还将筹集1亿元左右补助资金，用于支持启动汽车以旧换新相关工作。

　　三是2027年前，自治区本级财政每年发放1亿元家电以旧换新消费券，其中5000万元用于购新补贴、5000万元用于以旧换新补贴，各地（州、市）财政配套1亿元，支持自治区家电促消费和以旧换新。

　　四是积极安排使用好中央废弃电器电子产品处理专项资金，统筹使用好中央财政安排的县域商业建设行动关资金，落实政府绿色采购政策，加强引导推动大规模回收循环利用。

　　我们将进一步加大资金筹措力度和财税支持力度，加强与中央财政资金政策协同，并做好财政资金的全过程、全链条、全方位监管股票配资是否合法，确保每一分钱花在刀刃上，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。